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唐朝末期政客頻繁內鬥，分爲兩個黨派，彼此之間朝事政事爭鬥不斷，加速了唐朝的腐敗和滅亡，牛李黨爭是一個統治集團內部階層之間的互相爭鬥。
唐朝末年，中央政府高級官員主要分裂爲兩個政客集團，一稱牛黨，一稱李黨，牛黨的重要人物是進士出身的牛增儒、李逢吉、李宗閔;牛黨的背景主要是科舉出身，他們大都出身貧寒，靠寒窗苦讀考取進士。李黨的重要人物是士大夫出身的李德裕、李坤、鄭罩，李黨的背景主要是世家子弟，門第高貴，他們主要依靠父輩的餘蔭進入官場。
兩黨相爭的起因
兩黨相爭是因爲在一次科舉考試中而起的紛爭，公元808年，牛增儒、李宗閔等人指斥朝政時，得罪了當時宰相李甫吉，李甫吉也因此憎恨上了兩人，處處打壓二人，二人在李甫吉任宰相時，也沒有得到升遷。這也爲日後的牛李黨爭埋下了伏筆。
公元821年4月，科舉考試是由牛黨錢徽主持的，而牛黨的嫡系包括李宗閔的女婿等14人都在此次考試中完美取得了中試，而李吉甫之子李德裕等人推薦的數人，都沒有中試，李德裕上書朝廷說此次考試不公，唐穆宗下令重試，重試結束後，結果牛黨14人中只有三人通過。唐穆宗龍顏大怒，將11人斥退，李宗閔、錢徽等人也被貶外任，牛力黨爭的序幕自此正式拉開。
兩黨相爭互有勝負
牛增儒、李宗閔跟一些科舉出身的官員結成一派，李德裕則跟士族出身的人結成一派，兩派開始展開鬥爭，後至唐文宗時期，李宗閔因和宦官勾結在一起被任命爲宰相，後又在他的推薦下，牛增儒也出任宰相，二人開始瘋狂打擊報復李黨，將李德裕貶出京城，並對他一直進行壓制。
此後在兩黨相爭的四十多年裏，大體上是兩黨鬥爭互有上風，一黨在朝得勢後，便攻擊對方，把對方貶出朝廷外任。唐文宗就曾經發過：“去河北賊易，去朝廷朋黨難”的感慨，可見兩黨早已佔據了朝中大部分官員，兩黨的勢力也是盤根錯節，根深蒂固了。
李德裕支持的唐武宗繼位後，李德裕得到了重用，牛黨全部被排擠貶出朝廷外任，公元846年，唐宣宗繼位，將李德裕貶出京城，永不錄用，並將牛黨中的白敏中任命爲宰相，又召被貶出朝廷的牛增儒、李宗閔入朝，委以重任，公元848年，牛增儒去世，次年李德裕死於崖州，至此四十多年的兩黨相爭終於結束。
唐代的著名詩人李商隱也是因兩黨相爭而深受其害，早期李商隱因文采出衆被牛黨的令狐楚賞識，進朝爲官，後令狐楚死後他無以爲靠。便投奔於李黨的王茂元之下，因此李商隱被牛黨指責爲“背恩”，從此李商隱在牛李兩黨的夾縫中苟延殘喘，本來含有的遠大政治抱負，也在兩黨相爭中得不到施展，一生潦倒，最終鬱郁而死。
牛黨多科舉出身，主張通過科舉考試來選取人才，能中試者都是歷經寒窗苦讀，爲官之後更有作爲，李黨多官第貴族，主張門蔭選取人才，被推薦的人從小生活在官第家族，更容易學的做官的本領。表面上看，是兩黨的政治理念不同，實際上是唐代末期政治的腐敗，這其中宦官，潘振，庶族階級，士族官僚相互之間爭權奪勢，是皇權的沒落，是各階級之間的矛盾。
兩黨之間相爭不斷，互有上風，兩黨彼此互相攻前後幾十年，而本就風雨飄搖的大唐王朝也在兩黨相爭中，逐漸走向衰亡。
