武則天一晉升天后，就向高宗“建言十二事”，她最關心哪12件事?武則天進號天后就上書高宗，十二條條條是道，彰顯其政治家胸懷!
作爲中國歷史上唯一的女皇帝，武則天的政治素養是鮮有人敵的。這種政治家的胸懷，在其稱帝前就已折服世人。
武則天，幷州文水(今山西文水)人，爲荊州都督武士彠次女，稱帝后自己改名武曌[zhào]。14歲時進入後宮，爲唐太宗才人，獲賜號“武媚”。但是，李世民並沒有對她傾注過多的熱情，所以，李世民一死，她就被唐高宗李治收編，最初封爲昭儀，永徽六年(655年)在“廢王立武”事件後成爲皇后。
成爲皇后的武則天，開始了排除異己爲自己立威的大清洗，顯慶年間(656~661年)，武則天先是流放褚遂良，後又逼長孫無忌自殺。由於高宗體弱多病，自顯慶五年(660年)十月起，武則天開始直接插手朝政，“決百官奏事”，遂開始了長達46年的先稱制、後稱帝的統治過程。高宗麟德元年(664年)十二月，武則天又誅殺宰相上官儀(因上官儀曾力主廢后)。史料稱，“自是上每視事，則後垂簾於後，政無大小，皆與聞之。天下大權，悉歸中宮，黜陟、殺生，決於其口，天子拱手而已”。上元元年(674年)，高宗號天皇，武則天則號“天后”，武氏遂與高宗並稱“二聖”。
武則天之所以能從幕後走向前臺，並不是因爲她的枕頭風吹得好，會借刀殺人，更重要的是，她是一個胸懷天下的政治家，在幫助高宗處理朝政上，所提建議，比朝堂中的衆臣還有遠見。比如，她進號爲“天后”後，就曾向高宗上書言事，一共列舉了十二條要辦之事，條條都切中當時要害，史稱“建言十二事”。
武則天“建言十二事”的具體內容爲：
一、勸農桑，薄賦徭。
二、給復三輔地(免除長安及其附近地區之徭役)。
三、息兵，以道德化天下。
四、南、北中尚(政府手工工場)禁浮巧。
五、省功費力役。
六、廣言路。
七、杜讒口。
八、王公以降(下)皆習《老子》。
九、父在爲母服齊衰(喪服)三年(此前爲一年)。
十、上元前勳官已給告身(委任狀)者，無追核。
十一、京官八品以上，益稟入(增薪)。
十二、百官任事久，材高位下者，得進階(提級)申滯。
武則天的這十二條舉措，歸納起來爲四大分類：一是富國強民，二是善用人才，三是籠絡百官，四是提高婦女地位。
其中的勸農桑、薄賦徭、薄賦斂、息干戈、禁淫巧、省力役等有利於農業生產的措施很快得到推行。其後，又向全國頒佈了《兆人本業》，用以教導農民，其內容包括農俗四時種蒔之法。由於措施得力，促進了社會經濟的發展。
作爲女人的武則天，步入政壇後的道路頗不平坦，耗費了很多心力來應付局面，但是，武則天自始至終把富民強國作爲頭等大事來完成。勸農桑，薄徭賦，就是我們這個古老國家的根本，對於這一點，武則天是始終堅持當做朝廷的頭等大事來抓的。她的智謀、權術、心計，固然是她縱橫政壇的利器，但即便是一個絕頂聰明的政治家，如果漠視民意，或敢於倒行逆施，那是早晚都要被民衆情緒這個“覆舟之水”所掀翻的。
在她和唐高宗聯合執政時期，大唐從戰後恢復期進入蓬勃發展期，國力漸盛，人口激增，萬民樂業。武則天執政近半個世紀，唐朝人口由380萬戶猛增至615萬戶。一切爲民福祉，這纔是武則天屹立不倒的根本原因。
