對於一個國家或者民族來說，要想有發展下去的前景和希望，就要保持自己外部有穩定的環境因素和相應的實力的同時，也要保持自身內部具有煥發活力的驅動力，因爲國家的治理前進是一項浩大工程，但也如同烹製小鮮一樣，缺少不了細緻和細水長流的狀態，在這樣一段可以說是伴隨一個民族和國家從誕生建立到取代滅亡的過程中，不管是羣衆百姓都有接觸和了解的，還是與社會生活有一段距離，總之是各個階級層次的每種角度方面，都會參與到這其中。
大到朝廷對於國家治理不斷提出和維持的政策手段，通過科舉入仕的方式，定期從全國各地篩選出朝廷各級各部門所需要的人才，這種對於朝廷中央人員乃至地方管理的替換調任，一直在維持着政治層面，經濟層面的運轉，可以算的上是國家治理框架當中的核心，也從一定的程度上代表着一個社會階層的明確劃分，但是不管是在以前還是今天，即使過去的封建社會裏皇帝專制統治，實行家天下，可人民百姓仍舊是國家社會的主體和主要內容，這是依據平民百姓的客觀屬性而確實存在的。
一個國家的基礎條件和真正實力究竟是怎樣的，社會最底階層的百姓生活就是最爲全面直觀的表現，因爲他們生活當中每個方面的狀態和思想形式，都是國家和上層階級政策作用下的結果，國民的思想和教育水平，以及總體上的經濟能力等，都包括在其中 但是有一個最基本的方面，也在有意識地參與到民族社會的各項進程當中，這就是人口數量，之前提到的那幾點雖然也很重要，但是無可爭辯的是，那些都在國家發展進步開始後上考慮範圍裏面，而國家人口卻是關係到立國利民之本的。
人口數量在現代環境下是暫時不用擔心匱乏問題的，但是未來的人口洪利逐漸消失的趨勢已經慢慢浮現，當然這與現代社會承擔生育能力的年輕人思想觀念有極大關係，而在古代人口資源缺少卻是由於醫學條件，生活質量，國家戰亂等不可逆轉的因素造成的。
在那些時代完全不用擔心人口過多問題，相反的會把人口數量多看作是一個城鎮繁華的必備條件之一，農業在古代中國曆國曆代的地位和意義是不言而喻的，這也就意味着對於人力勞動的大量需求和絕對依賴，因此如何提高人口數量幾乎是每個朝代都要考慮的問題。
漢朝是一個極其偉大的朝代，但是經歷了常見的戰亂留給漢朝的，首先就是人口嚴重缺乏的問題，對於此，劉邦出臺了一個制度，要求當時年滿十五歲的女子都要嫁人生子，如果到了規定年齡還沒有出嫁，就要向官府繳納一定的稅收，而且爲了這項政策實施的效果更好，後來還有漢家皇帝把這項稅收提高了，很多百姓家裏爲了不交這項稅收，女兒一到年齡就要嫁出去，也不管是什麼樣的人家，這樣做雖然有效地提高了當時人口數量，但是卻給許多女性帶來了痛苦和壓力。
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