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周公，姬姓，名旦，亦稱文叔、叔旦，周文王姬昌第四子，周武王姬發之弟;因其采邑在周原(今陝西省岐山縣東北)，故稱爲周公。
周公是西周初年政治家、軍事家、思想家、教育家，被尊爲“元聖”，極受歷代儒家推崇。
周公旦天性孝悌仁愛，明達知禮，多才多藝，爲衆兄弟中之佼佼者，甚爲文王、武王所倚重。
周武王十一年，周公與太公望(即姜太公)、召公姬奭(周文王庶子)輔佐武王伐滅殷商(武王克商時間有諸說，專家考證結論爲前1046年)，同爲西周開國元勳。
武王大封宗親、功臣，並三分商王畿地，合稱“三監”(周初派往殷遺民邶、鄘、衛三封國之三封君的合稱;即商紂王之子武庚、周武王之弟管叔和蔡叔;一說爲管叔、蔡叔、霍叔)，以監殷商遺民。
周武王滅殷建周，定都鎬京(號“宗周”，故址在今陝西西安市長安區西北豐鎬村附近)。克商後二年，周武王病逝。年幼的兒子姬誦嗣位，是爲周成王。臨終前，周武王將國家大事託付給周公旦，囑託其輔佐幼君。
時西周初定天下，局面並不是很穩定，況新君乃一童稚，“主少國疑”，鞏固新生政權遂成爲當務之急。周公旦擔心天下聞武王駕崩而叛亂，爲穩定政局，於是當仁不讓，代成王攝理國政而稱王，輔助幼君管理軍國大事。
周公盡心竭力輔佐幼主，管理國事。爲延攬天下賢才，周公“一沐三握髮，一飯三吐哺”，以致“周公吐哺，天下歸心”。
周公攝政，引起內部爭權鬥爭。周公的兄弟管叔、蔡叔等人不服，便趁機散佈流言，誣衊周公有野心，欲廢黜成王篡奪王位;並聯合圖謀復國的武庚和東方夷族叛亂反周。
雖然“周公恐懼流言日”，但無私的周公用自己的赤誠取得了周成王與重臣太公望、召公奭的信任，隨即奉成王命率軍東征平叛。
三年光景，周公、太公望平定了三監叛亂，覆滅奄(今山東曲阜市舊城東)、蒲姑(今山東淄博市博興縣東北)等東方五十餘國，殺武庚與管叔，放逐蔡叔。這場戰事，是武王滅殷後周公爲徹底征服殷族及其同盟做出的最大功績，周王朝的統治由此奠定下來。
周公於第四年回到宗周，即採取兩方面政策以安邦固國：一是分治殷民，一是分封諸侯。
鑑於周武王分封和東方叛亂的實際情況，周公在大封同姓、功臣諸侯時，最重要的地方封給最信得過的人。如衛地封給九弟康叔;擴大了在平叛中又再建新功的太公望的封地(蒲姑)，並給予掌握重兵的權力。對原來殷商王朝的中心地帶(亦是叛亂的中心地帶)殷遺民，採取遷徙、分散政策。周公讓屬於手工業者的殷民留下來，又將沒有參與叛亂的微子啓(紂王之庶兄)封於宋，命其代表殷人後代奉祀殷商先公先王。
史載，周公“立七十一國，姬姓獨居五十三人。”大抵姬、姜兩族進佔已開化膏腴或要衝之地，殷及其聯盟則被遷至落後偏僻地區，造成了周初的第一次民族大遷移。
周公因功受封於魯(奄)。因周公需要留在朝廷輔佐成王攝理國政，無法分身，故命其長子伯禽爲魯君，率殷民六族就魯襲封。伯禽遂爲魯國始君，封地爲今山東省西南部。
周公在封國內普遍推行井田制，以鞏固和加強周王朝的經濟基礎。
爲實現武王遺志，周公又於執政五年以大量殷遺民營建洛邑(即雒邑，在今河南洛陽市東北白馬寺東)，建東都，號成周(分爲二城，成周城遷殷民居住;同時又西築王城於今洛陽市西王城公園一帶，爲周人所居)。
攝政七年，洛邑告成。周公請成王到新都舉行首次祀典，並還政於成王。周公“北面就臣位，(恭敬貌)如畏然”。
二十歲的周成王開始親政，請叔父周公留守洛邑治理東方。此後，周公留守成周，與留在宗周的召公形成“分陝而治”的局面，自陝(指陝原，即陝陌，今河南三門峽市陝州區西南)以東廣大疆域皆歸周公治理。
周公是西周典章制度的創建者。“分陝而治”後，周公埋頭於政治治理和建立各種規章制度。周公主張“明德慎罰”，以“禮”治國，從政治上、思想上、經濟上和文化上鞏固了西周的統治，並使經濟、文化得到蓬勃發展，爲“成康之治”奠定了堅實基礎。
“制禮作樂”是周公在整個執政期間對有關各種典章制度及文化教育諸方面的卓越建樹，對後世影響極大。
“制禮作樂”是周公思想指導的核心。禮樂制度是形式，但通過這種形式，可以讓天下所有的人都清楚明白自己的等級、地位，在社會中所處的位置，以及這種制度不可逾越的規定性。周公制定的禮樂制度爲階級社會裏等級秩序的延續起到了極大的維繫、鞏固作用，尤其在思想的約束上，是暴力和行政命令所無法替代的。
周公言論見於《尚書》之《大誥》、《康誥》、《多士》、《無逸》、《立政》諸篇。今傳《周禮》，系戰國時儒者所作。
“分陝而治”後數年，周公歸老於豐京(與鎬京同爲西周都城，在今陝西西安市長安區西灃河西岸西周遺址範圍內)。成王命周公之子明保到成周負責三事四方。
周公臨終遺言：“必葬我成周，以明吾不敢離成王。”但周成王尊其功德，並“以明予小子不敢臣周公也”的感情，遂將周公留葬於宗周附近的畢地(今陝西咸陽市東北;一說在今西安市西南)，與文王陵墓相鄰，規格確實夠高的。
由於周公的突出功績和高尚品格，後世將其和堯、舜、禹、湯、文、武、孔、孟並列爲聖人。
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