1937年1月2日，英國和意大利簽訂了一個所謂“君子協定”，這是英國對法西斯強盜實行“綏靖”政策的產物。
20世紀30年代初，在東方和西方先後形成兩個戰爭策源地，新的世界大戰危險已明顯地擺在各國人民的面前。英法美帝國主義集團爲了保住已有的霸權地位和鼓勵德日意法西斯進攻蘇聯、1935年10月，意大利法西斯入侵埃塞俄比亞。
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當時，英國的海軍力量4倍於意大利、空軍力量也大大超過意大利，英國只要在地中海上切斷意大利的補給線，封鎖蘇伊士運河，就可置侵埃意軍於死地。但是，英國政府以張伯倫爲首的大臣們都說，英國不打算爲埃塞俄比亞獨立而在一場海戰中讓一條英國船隻沉沒。英法美以犧牲埃塞俄比亞討好德意法西斯。
1936年8月，德意共同武裝干涉西班牙，英意在地中海競爭激烈，實力互看消長。但是，英國仍不放棄“綏靖”政策，意大利爲了暫時喘口氣，同意締結“君子協定”。雙方保證維持地中海現狀，相互尊重在地中海的利益。1938年英國正式承認意大利吞併埃塞俄比亞。英意之間的一系列活動，受到美國政府的讚揚。英國首相張伯倫甚至得意忘形地宣稱英意之間“不信任和懷疑的陰雲已掃清了”，它“標誌着一個新紀元的開始。”
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意大利和英國達成協議，只不過是爲了暫時穩住英國，集中力量對付法國。1940年法國淪亡後，德意法西斯便把屠刀加到大不列顛島的頭上。8月，德意法西斯出動兩千架飛機不分晝夜轟炸英國首都倫敦及其他的軍事基地、工業中心，使英國大傷元氣，幾乎淪亡。張伯倫以損人的目的開始，以害己的結果告終。
