在東漢時期，由於董卓之亂和黃巾起義等一系列動亂，東漢王朝受到了嚴重的影響，政治上的腐敗和社會上的混亂都日益加劇。此時，劉備受到民間的支持，開始自立爲益州牧，建立了自己的政權，即蜀漢。他認爲自己是漢朝的後代，同時又主張繼承漢朝的基業，因此也將國號取名爲漢。不過，在東漢時期，蜀漢並沒有得到漢朝的承認，也沒有被納入到漢朝的統治範圍內。
一方面，東漢王朝已經沒有足夠的力量來擴張自己的疆土，更沒有精力去管轄西南的蜀地。另一方面，蜀漢與東漢的政治、文化和經濟都有較大的差異，沒有共同的利益，也沒有共同的目標，因此雙方並沒有建立起實質性的聯繫。此外，東漢時期的政治腐敗和社會動盪導致官員的地位日益上升，官員們不願意接受來自外部的控制和干涉，因此東漢王朝對蜀漢的態度也十分消極。
回到蜀漢，它是由劉備建立的，但是它並沒有像其他的分封國一樣被歸入漢朝的體系中。這是因爲在當時，蜀漢的建立是在東漢末期，東漢政府已經不再掌握對全國的有效控制，各地的割據勢力開始崛起。此外，劉備在建立蜀漢之後，雖然自稱漢朝皇帝，但並沒有得到東漢朝廷的承認。因此，從制度上來說，蜀漢並不屬於漢朝的範疇。
總的來說，蜀漢沒有被納入漢朝的體系中是由於歷史和政治原因。雖然它的建立和漢朝有着淵源的關係，但是在當時的政治背景下，它並沒有被歸入到漢朝的範疇內。
總之，東漢時期的政治、社會和文化環境以及東漢王朝的弱勢地位，都導致了蜀漢沒有被納入到漢朝的統治範圍內。雖然蜀漢國號也是漢，但它與東漢的關係並不親密，更像是一個自立的獨立王朝。
