雍正是大清很有作爲的一位皇帝，他在康熙晚年的九子奪嫡中勝出後，成爲了大清的第5位皇帝。康熙時期，大清進入了強盛時期，但是康熙晚年的時候，也出現了不少矛盾。雍正繼位後，爲了消除弊端，化解矛盾，推行了3大改革：攤丁入畝、官紳一體當差納糧和火耗歸公。本站小編爲大家帶來相關內容，感興趣的小夥伴快來看看吧。
攤丁入畝指實行丁銀攤入田賦一併徵收，改變了過去按人丁、地畝雙重徵收辦法，減輕了無地或少地農民的負擔。在古代，百姓不但要交稅，還要服兵役和徭役，但官紳不需要當差交稅，推行官紳一體當差納糧的政策後，官紳也需要當差交稅，不過雍正並不是真的要官紳去服兵役和徭役，而是允許他們用錢兌買，官紳出一筆錢之後，就可以免除服兵役和徭役，但稅依舊交。
火耗歸公也是雍正繼位之初，改革的一個重點。火耗又叫“羨耗”，地方官在管轄區徵收客稅時，會要求納稅者在規定的交稅額度之外，再多交一部分銀兩，多交的這部分稅收就是“火耗”。
“火耗”最早出現於明朝的張居正改革時期。張居正做內閣首輔期間，明朝內部矛盾重重，出現了衰敗之象，他爲了興復大明，開始了一系列改革。張居正改革中有一條重要內容，就是推行“一條鞭法”，即將田賦、徭役以及其他雜徵總爲一條，合併徵收銀兩，按畝折算繳納。這樣既簡化了稅制，便於稅收徵收。同時，也讓地方官難以作弊，從中中飽私囊，增加了財政收入。
地方官員在收稅過程中，由於收上來的多是碎銀，官員需要將它們熔化鑄成銀錠後，再上交國庫，但是在銀兩熔鑄過程中，會造成一定的損耗，這些損耗需要由納稅者承擔。再加上銀兩在流通過程中，有磕碰磨損等，也會造成銀兩的損耗，導致它成色不足，所以官員在徵收課稅時，會要求納稅者交火耗，從而彌補其中的損失，但是不論熔鑄造成的損耗，還是流通造成的磨損，銀兩消耗的數量都是很小的，但官員爲了中飽私囊，增加自身的收入，故意多收火耗。
火耗所佔的比例，大多超過了實際損耗，一些地方甚至一兩白銀收四五錢的火耗，這增加了納稅人的負擔，導致百姓怨聲載道。雍正繼位後，要求官員將所收的火耗，全部上繳國庫，歸國家所有。不過清朝官員和明朝官員一樣，他們的俸祿很低，很多官員的俸祿不夠花，所以就在火耗上下功夫，這導致官員徵收火耗所佔的比例越來越高，造成貪腐橫行，百姓怨聲載道。
康熙晚年時期，朝中貪污腐敗非常嚴重，再加上九子奪嫡的惡劣影響，導致國庫空虛，大清出現了嚴重的財政問題。雍正推行火耗歸公，緩解了清廷的財政壓力。清廷還規定，各地要根據自身的實際情況，釐定火耗的額度，徵繳之後要統一上繳國庫並登記造冊。徵繳的火耗，一部分上繳國庫外，剩餘的會以養廉銀的形式，下發給各級官員，增加他們的收入，改善官員的生活。
由於所受的火耗，全部歸朝廷所有，無法裝進官員自己的口袋，所以高着離譜的火耗基本沒有了，這有效地解決了從明朝時期以來，存在已久的地方橫徵暴斂的弊政，減輕了百姓的負擔。
雍正爲了確保火耗歸公政策的切實施行，不斷派能臣幹吏，到各地清查賬目，嚴防舞弊，例如雍正身邊的重臣李衛，他做戶部郎中期間，負責火耗歸公事宜時，位高權重的親王，暗示李衛，他要將火耗收歸己有，但是李衛立馬讓人將火耗銀裝箱，還在上面寫上了“親王火耗”，並放在了戶部的門口，這讓親王大失面子，還爲了平息輿論，被迫向李衛道歉，火耗才順利歸公。
雍正還不斷地派欽差大臣，去各地明察暗訪，通過廣泛收集民情，從而制定適合當地實際情況的火耗。對於敢頂風作案，爲了增加自身收入，故意收高比例火耗的官員，或者未按實際收入情況上交的官員，雍正都會嚴懲不貸，甚至還會大開殺戒，以儆效尤，從而起到震懾作用。
火耗歸公的施行，降低了火耗徵收的比例，減輕了百姓的負擔，還增加了國庫收入，改善了清廷的財政問題，官員藉助火耗的貪腐之風，也得到了遏制，在當時是一項很有效的改革措施。
