清朝能夠給投降的明軍發放工資，而明朝卻無法做到的原因是：
一、清朝在入關前已經統一東北，消化了原明朝的遼東駐軍，有足夠的物質基礎和兵力資源。而明朝在滅亡前，遼東軍隊因長期戰爭和內部矛盾，已經處於崩潰狀態，沒有足夠的軍力和財力繼續維持戰爭。
二、清朝對明朝降軍的接納和安置，是基於政治策略和軍事需要的考慮。清朝需要穩定佔領區內的社會秩序，防止明朝殘餘勢力的反撲，而給降軍發工資，可以安撫他們的情緒，增加對清朝的支持。同時，清朝也需要依靠降軍來增強自己的軍事實力，進一步鞏固對佔領區的控制。
三、清朝對明朝降軍的待遇和政策相對優渥。清朝對降軍實行“恩養”政策，除了發放工資外，還給予他們一定的土地和房屋，並允許他們保留自己的武器和戰鬥技能。這些待遇和政策讓降軍感到被尊重和重視，增加了他們對清朝的認同和支持。
四、明朝自身的問題。明朝在末期經歷了長達十多年的內戰和農民起義，國家財政和軍事力量已經處於崩潰狀態。同時，明朝內部腐敗嚴重，官員貪污腐化，導致國家財政無法有效運作。因此，明朝沒有足夠的財力和物力來安置和安撫降軍，也無法提供相應的待遇和政策。
綜上所述，清朝能夠給投降的明軍發放工資，而明朝卻無法做到的原因是多方面的。其中，清朝的政治策略和軍事需要、對明朝降軍的待遇和政策、以及明朝自身的財政和軍事問題都起到了重要作用。這一歷史事件也提醒我們，在國家治理中應該注重政治策略、軍事建設、財政管理等方面的發展和完善，以保障國家的長治久安。
