羅伯特·皮爾Peel, Sir Robert(1788年2月5日出生於布萊克本附近，1850年7月2日逝世於倫敦)英國首相(1834~1835、1841~1846)，他被看作是英國保守黨的創建人。
羅伯特·皮爾的父親老羅伯特·皮爾爵士(1750年-1830年)是一個富有的棉花加工廠主和塔姆沃思的議員。羅伯特是他的長子，從小就被預備作爲政治家而接受教育。每個週六他必須重複他當天聽到的兩次佈道。
羅伯特·皮爾在牛津上中學，拜倫是他的同學。在經典和數學中他是第一名。1800年他進入牛津大學。爲了獎賞他的成績他父親1809年爲他買下了愛爾蘭蒂珀雷裏郡一座城市裏的議員席位。當地只有24名合格的選民，他沒有對手。除了他父親外他的另一個支持者是威靈頓公爵阿瑟·韋爾斯利。此後25年裏兩人的政治生涯息息相關。
1809年4月21歲的皮爾進入英國下議院。他支持首相德文郡公爵第二威廉·卡文狄希-本廷克的政府。而且立刻引人注目。下議院的發言人查爾斯·阿伯特稱皮爾的首次演說是"威廉·皮特以來最好的一次首次演說"。
皮爾在下議院僅待了一年皮特就向他提供了戰爭和殖民地副部長的職務。皮爾在第二世利物浦伯爵羅伯特·班克斯·詹金遜手下幫助進行對法國的軍事行動。
1812年5月詹金遜任首相，他任命皮爾爲愛爾蘭部長。皮爾開始中止愛爾蘭政府內的腐敗。他試圖中止出賣公共職務和因爲政見解僱部門職員的做法。皮爾也是第一個試圖打散優惠新教徒、歧視天主教徒的做法。但是他的政策並不成功。最後他甚至被看作是早期"天主教解放"運動的主要反對者。
1814年皮爾決定解散丹尼爾·釉康乃爾建立的天主教委員會。兩人之間開始了長年的鬥爭。1815年釉康乃爾要和皮爾決鬥。皮爾去愛爾蘭，但是釉康乃爾卻在去決鬥場的路上被捕。
1817年皮爾決定辭去愛爾蘭部長的職務，這使得下議院裏的愛爾蘭新教議員非常不安。57名議員簽署了一份請求要求他不要辭職，因爲他們認爲皮爾"完美地管理"了愛爾蘭的事物。牛津大學爲了讚揚皮爾"爲新教做出的貢獻"請他代表該大學爲下議院議員。皮爾接受了這個邀請。
作爲貴金屬委員會(Bullion Commission)的成員他爲法國大革命戰爭後英國財政的穩定做出了貢獻。1819年他堅持使得皮爾法令獲得議院同意，英國重新使用金屬貨幣。
1822年皮兒回到詹金遜的政府任內務部長。在此後五年裏他負責對法律系統進行大規模的改革，其中包括廢除250多本老法律。在這個過程中他也顯示出自己是嚴格保守派觀點的擁護者，不過他並不反對管理和司法系統中有益的改革。他與天主教解放作鬥爭、提高普及教育、大幅度地改善了法庭程序，整頓了刑法法律。
1823年引入的銀行法重新引入了1797年被取消的英格蘭銀行有將現金兌換爲金的義務。
他領導改革的刑法減少了要判處死刑的罪的數目。通過給監獄看管發薪水和對犯人提供教育服務他也改革了英國的監獄。
1827年詹金遜癱瘓，喬治·坎寧繼任首相。坎寧贊成天主教解放，而皮爾則是其積極反對者。皮爾認爲他無法與新首相合作，因此辭職。
坎寧於四個月後逝世，戈德里奇子爵弗雷德裏克·約翰·羅賓遜僅短期任首相職，此後皮爾的老朋友威廉·卡文狄希-本廷克出任首相，皮爾再任內務部長。在這段時間裏他被看作是繼威廉·卡文狄希-本廷克之後保守黨的二把手。
但是這時天主教解放的支持者和反對者對內務部的壓力都非常大。1828年7月26日亨利·佩吉特寫信給皮爾說愛爾蘭位於暴亂的邊緣，他請求皮爾利用他的影響來爲天主教徒說話。20年來皮爾始終反對天主教解放，但是這封信促使他再思他的立場。
皮爾給威廉·卡文狄希-本廷克寫信說:"雖然(天主教)解放是一個大危險，但是內戰是一個更大的危險"。他還寫道，如同威廉·皮特曾正確地說過，"在情況變化後依然維持自己的成見是自己的虛榮心的奴隸"。雖然皮爾能夠說服威廉·卡文狄希-本廷克，但是喬治四世堅決反對天主教解放。1829年2月皮爾成功地使得一個新法律被議會通過。按照這個新法律天主教徒可以使用改變的宣誓進入議會，以及獲得公共服務的職務。由於威廉·卡文狄希-本廷克的政府威脅要辭職，因此最後喬治四世勉強同意了這部法律。1829年3月5日皮爾在下議院介紹《天主教解放法》時說，其功勞在於他長年的政敵查爾斯·詹姆斯·福克斯和喬治·坎寧。
選他爲代表的牛津大學因此撤回了對他的信任，就連他的兄弟和父親也表示反對他。皮爾因此被迫辭去他爲牛津大學議員的職務，因爲他在這裏最主要的受到支持的原因是他對天主教解放問題上的反對。他改變了他的選區，由此保持了他的議員地位。
長時間來政治家對倫敦的治安問題感到不安。1829年皮爾引入了一個新的倫敦治安警察系統。直到今天倫敦的治安警依然被稱爲Peelers(老用法)或者Bobbies(皮爾的名)。雖然這個措施一開始不得人心，但是它非常有效地打擊了犯罪行爲，因此從1835年開始這個措施在整個英國普及。
這個時候尤其在英國的下層有改革的願望。給予天主教徒平等權利是這個願望之一。威廉四世繼位和法國爆發七月革命後自由黨要求進行議會改革的呼籲越來越強烈。1830年11月16日威廉·卡文狄希-本廷克的政府集體辭職。由於保守黨拒絕顧及其他人的利益，他們被輝格黨取代。1830年11月22日第二代格雷伯爵查爾斯·格雷出任首相。
皮爾進入議會20多年後首次站在反對黨的陣營中。他完全反對格雷的議會改革提案。從1831年7月12日至27日他在下議院演講48次反對這個提案。他的主要論據是通過購買選區的系統使得許多非常有能力的人得以進入議會。皮爾此時是下議院中反對派的首領，他18個月中徒勞地對格雷政府的改革法案進行鬥爭。
1832年改革法律通過後在此後的普選中保守派大受打擊。儘管皮爾本人獲勝，但是他的保守黨僅有100多名議員了。
1833年2月皮爾進入改革後的議院後發現他的黨派的成員幾乎喪失了2/3的人。他將這些人團結在一起，很快也贏得了許多輝格黨人的支持，這些輝格黨人對改革的結果以及政府與極端主義者之間的聯繫而感到不安。這樣一來皮爾組織了一個新的黨派，這個新的黨派在老保守黨的固執不動與年輕的輝格黨的靈活性之間尋找了一條折中的道路。
這幾年英國非常動盪不安，但是可能的確是太多改革在太短的時期裏進行了。總之威廉四世決定減緩改革的速度，在格雷和梅爾本子爵威廉·拉姆的政府之後他重新讓保守黨組閣。
羅伯特·皮爾繼續參加下議院會議，從1846年至1847年爲約翰·羅素勳爵的政府提供了許多支持。
此後皮爾是一個更接近溫和的輝格黨的中間黨派的領導人。從1847年至1848年他是一個支持自由貿易的政府的主要支持者。
1850年6月28日他就希臘問題和帕麥斯頓子爵亨利·約翰·坦普爾的外交政策作了一次重要的演講。次日他在騎馬時墜落受重傷，因此於7月2日逝世。
評價
羅伯特·皮爾是英國19世紀的一位卓越人物，他的政治策略反映了當時社會的變遷。他務實、經驗豐富，是一位出色的和理智的演講家。他的政治策略的變化反映出他同時是一位愛國者和務實的政治家。就連他最強烈的敵人也承認他的說服力和正直。因此，他常被稱爲英國曆史上最傑出的首相，英國曆史學家戈德文·斯密寫道:"毫無疑問，他至少在四分之一世紀裏是英國的第一公僕。"在英國許多地方都有他的紀念碑。
