世界眼光，國際標準
中國特色，高點定位
雄安新區白洋澱內的村莊。 圖 / 新華社
到今年4月1日，雄安新區設立整整兩週年。
在這片近2000平方公里的土地上，雖然表面看去沒有太大變化，但內在已經蛻變，新的力量正在不斷積蓄、有序生長。目前，新區規劃的頂層設計已經完成，即將轉入大規模實質性開工階段。
爲什麼要設立雄安新區?習近平總書記在2016年5月27日聽取關於研究設立雄安新區有關情況彙報時說，設立雄安新區，是我們城市發展的一種新選擇，是“千年大計、國家大事”。
要怎麼建設雄安新區?在2017年2月主持召開雄安新區規劃建設工作座談會時，習近平總書記給出了16字標準，即“世界眼光，國際標準，中國特色，高點定位”。
在黨的十九大報告中，習近平總書記說：“以疏解北京非首都功能爲‘牛鼻子’推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。”
雄安的規劃和建設，就是要在信息時代的背景下，用一場技術革命和思維方式的變革，來推動探索一種全新的發展路徑。這不僅是爲雄安的發展，也是爲中國城市化推進到一定階段，各種問題開始凸顯時，探尋解決之道。
這是最早一批到雄安工作的人的使命。而唯有在新的思維方式指導下不斷進行創新，才能實現這一使命。
雄安在做規劃時，就遵循人類社會的發展規律，考慮對資源的集約，對生態的保護，不鼓勵違反人類社會發展規律的生產和消費方式。爲此，雄安要研究信息化，研究生態文明，研究人類社會進入全面知識創新的背景下，怎樣發揮雄安的作用。
雄安的規劃建設不是簡單地建一個城市，而是把它打造成貫徹落實新發展理念的創新發展示範區、推動高質量發展的全國樣板，趟出一條未來城市發展的全新路徑，在未來的經濟全球化格局中發揮應有的作用。
過去兩年，規劃是雄安的一項主要工作。作爲責任主體，河北省委、省政府累計安排1000多名國內外專家、200多個國內外團隊、2500多名專業技術人員，推動規劃編制工作。目前，雄安新區已經基本形成一套高水平規劃體系。
有人說雄安規劃編制得有點慢，但在今年全國兩會接受採訪時，河北省委常委、副省長、雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛認爲，這個規劃編制的速度一點都不慢，或者說這樣的慢是雄安想要的慢，這樣的慢是爲未來的好，是爲未來的快。
過去兩年，雄安新區還啓動實施了一批基礎性重大工程項目，開展環境治理和生態修復。2018年，雄安新區共植樹11萬棵，對白洋澱開展了一系列整治。截至今年3月10日，歷時3個多月的引黃入冀補澱調水工作結束，黃河首次向白洋澱生態補水8000萬立方米。白洋澱的水質有了明顯改善，但離目標尚遠。
陳剛說，建好雄安新區可以有100個加分的項目，不治理好白洋澱總成績就是零分;治理白洋澱污染有100個客觀理由、現實困難，但不治理好白洋澱，作爲雄安的建設者就沒有任何意義。
過去兩年，雄安還在人才引進、大部制改革、產業引進等方面，不斷進行體制機制創新，構建了基本的、有突破性的體制機制框架，並以全新的體制機制有序推進各項工作，承接北京非首都功能疏解。
接下來，雄安將深化規劃內容，做好城市設計，把藍圖轉化爲現實行動，把藍圖轉變爲路線圖、項目表和施工圖。
在中共中央、國務院今年1月24日出臺的《關於支持雄安新區深化改革擴大開放的指導意見》中，有許多雄安新區改革創新的內容，要求雄安大膽探索、先行先試，大膽推動各個領域、特別是改革開放前沿一些政策措施的落地實施、見行見效，給全國提供可複製、可推廣的經驗。接下來，雄安將依循這些精神，將其不折不扣地落地。
雄安將堅持市場化的思路，不走行政命令、招商引資的老路，從一開始就要讓市場機制作爲內生動力，讓各類市場主體充分競爭、競相發展。新區的土地、住房、人口、產業、投融資等政策，都要體現市場化理念。
這就需要推動要素市場的改革，不管是勞動力、土地、資金、技術還是信息要素，都要能自由流動，並且探索多元化路徑。比如土地利用和供應方面，可以探索出讓、劃撥、作價出資、租讓結合等多種模式。
同時還需要確保拆遷的平穩有序，要加強監管，確保工程質量。廉潔雄安建設不僅是雄安質量的重要組成部分，更是重要保證。要把廉潔雄安建設融入到新區規劃建設的全過程。
今年1月16日，習近平總書記再次考察雄安新區，對雄安新區下一步規劃建設提出了明確要求，這給雄安指明瞭前進方向，提供了根本遵循。可以預見，過不了多久，雄安將呈現出一幅讓很多人渴望已久的圖景：一面是塔吊林立的建設現場，另一面叢林密織、滿眼蔥鬱，風吹來時，白洋澱凌波微浪，清新如許。
