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在宋朝歷史上，宋與遼、金等國作戰時，宋軍的城市常常被敵方分割圍困，作戰物資消耗完之後往往得不到補充而吃敗仗，丟失要地。
宋太祖趙匡胤即位後，認識到城池失守的一個重要原因，就是城池中沒有獨立完整的生產和儲備。於是他下了一首命令，委任魏丕爲作坊使，並在政府內設軍器監，專司管理全國各地設裏作坊院。
從此，全國開始大建作坊，從事各種生產。每個作坊都設製造各種作戰武器、工具的行當，工匠少則幾百，多則幾千，能生產大批軍火。
荊州是宋代當時製造業的中心作坊，每月能產火炮近2000門。在宋理宗寶佑五年，即公元1257年，平均每天能生產四五門火炮。
京城汴梁的作坊弓箭院中，每年可製造馳弓1650多萬具。同時，其他的院還能生產大批的鎧甲、兵幕、刀槍、劍戟以及鍋、鍬、斧等軍需用品。
在設立作坊的同時，宋軍還在各地採取屯糧的措施，保證軍隊的給養軍需。
南宋末年，元軍攻打宋軍，雙方在湖北襄陽、樊城進行了一次長達數年的戰爭。當時，元軍採取了分割包圍的戰術，把駐守在襄陽、樊城的宋軍四面包圍。
元軍認爲，只要把宋軍圍困數月，就會不攻自破。
然而，元軍統帥忽必烈萬萬沒想到的是，圍困襄陽和樊城好幾個月了，宋軍卻根本沒有投降之意。城市吃穿足額，官兵身體健壯，精力充沛，並有足夠的軍火保障，表現出旺盛的作戰能力。甚至偶爾還能從城中傳出陣陣歌舞樂聲。
忽必烈見久攻不下，又採取措施，斷絕襄陽、樊城兩城的物資來源。1271年，即派東路軍加強圍攻。同時，令陝西、四川守軍出動牽制宋軍，企圖一舉攻破襄陽、樊城。
儘管元軍使盡條條妙計，施展各種招數，卻始終不能如願。相反，宋軍以逸待勞，每每能給元軍以有效的打擊。
就這樣，元軍攻打宋軍襄陽、樊城的這場戰鬥竟然一直持續了好幾年。
兩座小小城池，宋軍只駐紮了少量軍隊，到底靠什麼固守數年呢?
奧妙就在於宋軍城中有生產軍火的作坊，並能利用所有空隙地進行農副生產，再加之城中具有足夠的作戰物資儲備，最終達到了任由敵軍百般圍困，我城自巋然的效果。
戰史研究者認爲，宋朝雖因奉行“以文治武”的治國綱領而導致武備廢弛、軍事實力孱弱，經常遭受外族欺侮，卻在襄陽、樊城創造了古代戰爭史上的一個奇蹟。
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