清末新政是中國清朝晚期實行的一系列政治、經濟和文化改革，旨在振興國家、挽救危局。那麼，清末新政的性質與實質是什麼呢?下面我們來探討一下這個問題。
首先，需要明確的是，清末新政的性質是改革性質的。它的目的是爲了推動國家的現代化進程，解決當時中國面臨的內憂外患問題。因此，可以說清末新政是一種改革性質的政策。
其次，清末新政的實質是在保持封建制度的基礎上進行的一些政治、經濟和文化上的改革。其中最爲重要的是政治改革，包括設立議會、選舉總統等等;經濟改革主要是興辦實業、修建鐵路等;文化改革則包括廢除科舉制度、設立新式學堂等。這些改革雖然在一定程度上打破了封建社會的等級制度，但是它們並沒有完全顛覆封建制度的本質。
最後，需要指出的是，清末新政雖然是一種改革性質的政策，但是它的實施過程中也存在一些問題和不足。比如，它缺乏強有力的中央集權，導致各地的政治和經濟發展不平衡;同時，它也沒有完全解決中國的內憂外患問題，最終還是被外國列強侵略所取代。
綜上所述，清末新政的性質是改革性質的，其實質是在保持封建制度的基礎上進行的一些政治、經濟和文化上的改革。儘管它存在一些問題和不足，但是它對中國近代化進程產生了深遠的影響。
