兩稅法，是唐德宗時代的宰相楊炎所創立的稅法。
實施辦法
兩稅法其主要分四點：
“戶無土客，以見居爲簿;人無丁中，以貧富爲差”，不分主戶(本貫戶)、客戶(外來戶)，一律編入現居住州縣戶籍，就地納稅。可以避免一些官僚、富人爲逃避租庸調，而到其他州縣置產。
取消租庸調及雜稅。
夏秋交稅：夏稅不得過六月，秋稅不得過十一月。
按戶等納錢，按田畝納粟米。
影響
兩稅法一出現，統一了唐代中季以來紊亂的稅制，一開始在一定程度上減輕人民的負擔。實行兩稅法這一年，財政收入就增加到“一千三百五萬六千七十貫，鹽利不在此限”。《新唐書·楊炎傳》稱讚兩稅法說：“賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實，吏不誡而奸無所取，輕重之權始歸朝廷矣。”
兩稅法以個人之土地和財產爲本，改變了唐一貫以丁爲單位的做法。
兩稅法初行時，貨重錢輕，因此以綾絹折錢納稅，併成爲定額。但是後來物價降低，錢的定額卻沒有改變，農民負擔遂又加重。
也有學者認爲，兩稅法徵收時以實物居多，緡錢只是實施折算而來，韓國磐《隋唐五代史綱》認爲：“兩稅法是以實物爲主的。”王仲犖《唐代兩稅法研究》主張：“兩稅中的戶稅錢，固然定稅之數，皆計緡錢，而實際上納稅之時，多配綾絹。貨幣在這裏，只作爲計算的標準，而農戶實際繳納的大部分則是絹布，小部分是錢貫。”
兩稅法規定：“此外斂者，以枉法論。”但是建中三年淮南節度使陳少遊請求朝廷在本道每貫加稅200，朝廷准許，並命各道照此加徵。貞元八年(793年)劍南四川觀察使韋皋奏請加稅什二以增給官吏。此外，安史之亂後，朝廷又增加了鹽稅、茶稅等許多苛捐雜稅，增加了人民的負擔。
此外，土地兼併也更加盛行，出現了“勢力侵奪”和“降人爲客”，“百姓土田爲有力者所並，三分逾一” ，農民多破產而淪爲佃戶。陸贄等便強烈反對兩稅法，主張恢復租庸調。陸贄說，當時“往者納絹一匹，當錢三千二三百文，今者納絹一匹，當錢一千五六百文;往輸其一者，今過於二矣，雖官非增賦，而私已倍輸”，又說“貧者無容足之居，依託強豪，以爲私屬，貸其種食，賃其田廬，終年服勞，無日休息，罄輸所假，常患不充。”因此，兩稅法的弊病導致了唐代宗以後小規模的叛亂不斷髮生。
