公元前221年,秦始皇統一六國,自稱爲始皇帝.他採用丞相李斯建議,廢除諸候分封制度，劃六國故地，爲三十六郡。每郡設郡守、郡尉、郡監，分管地方軍事、民政、訟獄事務。
在秦之前的諸候們的分封制度，類於現在的邦聯制度，若干個小的國家，或者有一定國家權力的小諸候國，組成一個相對鬆散的國家聯合體。這種社會制度下,臣民自由度,特別是思想上的自由度較高,利於開發民智、解放思想.中國遠古時代的真正的“百家爭鳴，百花齊放”就是產生於這先秦的諸候分封時代。
其時中國大地分裂成數以百計的小諸候國，大夥兒都想做中國的龍頭老大，稱霸天下，所以對人才十分渴求。而人才在什麼時候都是希缺資源。諸候王們，對人才的渴求在，演變成對人才與思想的寬容。
只要能讓國家強大，國王作老大，不管什麼三教九流之徒，都可以朝爲“田舍翁，暮登諸候堂”。
老天爺是不拘一格地降人才，諸候們是不拘一格地使用人才，所以只有那個時代,纔有真正的“百花齊放，百家爭鳴”。
但處於分封狀態的諸候王們，每一個王都是野心家.他們每一個人骨子裏都想做秦始皇.他們所以容許春秋戰國時期的各類人才、各種學說的發展，只是因爲他們想雄霸天下.最後社會居然真的實現了“雙百”方針,“百花齊放，百家爭鳴”只是他們野心實現過程中的付產品。
其時所有的諸候國是處於鬥爭、或者說戰爭的平衡之中，如同當年的美蘇爭霸一樣，他們必須把很多原本可用於民生的國家資源，用於軍事上有自保或對抗。現在難以找到確切的數據，來研究當時民衆的負擔的問題，我們只能從當時諸候國之間，發動戰爭之頻率，來推斷當時社會的狀態。有兩個觀點，或許可以參考：
1，春秋無義戰。這話否定了春秋戰國時期所有的諸候王、以各種理由發動的、所有戰爭。
2。春秋戰國有七八百年時間，此期間，諸候國之間發生的戰爭次數，比後來實現了大一統後的中國，歷代的總和還多。普通民衆早就厭煩了戰爭，這個時候，中國確實需要一個秦始皇，那怕是一個殘暴的秦始皇。
秦始皇真的出世了。六國諸候舊貴族們的思想，不可能統一到秦始皇的“郡縣理論”裏來。他們認爲秦始皇的勝利，是秦國霸權主義的勝利。
始皇帝自已一統天下後，沒有學做周武王，對自已的子孫實行分封，並不是他認爲自已的創建的大一統社會結構，是代表了某種歷史的潮流。而只是他集權的需要。此時大一統了的中國，在始皇帝眼裏，只是他一件最珍惜的器物，以大一統的方式，拿着順手，所以他就選擇了大一統的社會結構。
但他不會搞統戰政策，向六國舊臣、部族說些，諸如自已創建的社會，是如何符合歷史發展的規律之類的話。秦始皇和他的將軍們都認爲，軍事手段，是解決敵人肉體、與精神上的抵抗最好方式。敵人不投降，就叫他滅亡。
所以在秦王朝大一統的路上，堆滿了六國人皚皚白骨。可是後來的歷史發展的規律證明，秦始皇和他的鐵騎，居然一定程度上代表了某種歷史規律。秦始皇是不知不覺地、充當了分封制度狠毒的劊子手，郡縣統制度剛毅果敢的催產師。
可他的郡縣制度，讓太多太多的國王，諸候們下了“崗”。六國諸候分分封制度的既得利益者，對秦始皇恨之入骨。
漢王朝的開國功臣張良也是其中之一，公元前218年，秦始皇二十九年，他組織了一次，針對秦始皇的，不成功的喑弒活動。《史記》說：“於博浪沙，遣力士行刺，未中，始皇令天下，大索十日.
張良的這次喑弒行動，雖然失敗，但也破了一個歷史記錄。在此之前，針對諸候王或國王的政變中，主角都是王室權力高層內部，因權力分贓不平，引起的宮廷政變。
公元前218年，發生的卻是一次，平民喑弒國家最高領導人的行動。現在西方政治喑殺的風格，可能是從張良那兒學來的：趁總統或最高領導人出巡，經過某條線路時，找準時間進行截擊。
歷史資料上記載，張良是讓一力士用大鐵錐擊中，秦始皇的副車。如當時有炸彈，秦始皇可能就完了。
這次喑弒活動，只是當時全國反秦活動的一個前奏。秦始皇卻沒有當回事，依然進行他帝王式的、豪華昂貴的出巡。
公元前211年，始皇三十六年。此時的秦始皇已經49歲了。這個年齡在當時已經是高壽了。據一份醫學資料說，中國人到解放之前，平均年齡才35歲。兩千餘年之前的大秦王朝，中國人的平均年齡只會更低。秦始皇卻活到了半百之年，他一個人，相當於當時幾個人的壽命,夠長的了.
這時發生了一件事，天上下了一塊隕石。《史記》說：“有墜星下東郡，至地爲石。”
天要下雨，或者下隕石，是正常的自然景象。但有人卻要拿隕石說事兒。《史記》裏說：有一黔首，或刻其石，曰：始皇死而地分。”
所謂“黔首”，是秦始皇一統中國後，給老百姓起的一個新名兒。“黔首”，黔者，黑色也。字面意思爲，黑色面孔的人。
不管那個王朝的老百姓很幸苦的，天天勞作，皮膚幽黑。不要說秦朝時的中國，就是現在還有許多鄉下農民，也是因爲過度勞作，日曬然後雨點淋，要麼是身體不好，膚色幽黑，要麼是太陽把皮膚曬成“黔首”。
秦始皇三十六年，一不知名的黔首，拿隕石作文章，他在天降隕石上刻曰：“始皇死而地分。”
這黔首可能是六國故族漏網之魚。(當時的教育水平,還沒有能普及到,普通黔首都能識文斷字的水平.)他對秦始皇也是恨到骨子裏了。所以他咒始皇兩件事：1。始皇死;2，地分。
黔首把他的咒罵刻在天降隕石之上，引來了許多來看熱鬧的閒人，他們都在看當時中國最早的反動標語：始皇死而地分。這一事件,引起了很大的社會轟動效應。
大臣把這件事上奏到秦始皇那兒。秦始皇大怒,他先下令捉拿元兇。但大夥都不知道隕石上的字，是何人所爲。秦始皇更怒!下令：“盡取石旁居人誅之!”把隕石降落地區的民衆,全部誅殺!
此命令下達後,秦始皇覺得不解恨，又令“燔燒其石。”把隕石燒成了石灰。
居於隕石旁邊之人,不知有幾千幾百，個個都成了冤死鬼。此事足見秦始皇之狠毒，是千古以來最正宗的“寧可錯殺一千，不肯放過一人”之獨夫。
事後，爲了消除此事的政治影響，秦始皇下令他的皇家御用寫手作《仙真人遊》，爲秦王朝歌功訟德，並且譜成流行歌曲，讓天下人傳唱。始皇帝也是用心良苦，但也只是在秦始皇死後三年，真如黔首所說，始皇死而地就分了。
二千二百多年之前，一不知名的黔首，對秦王朝一個恨之入骨的咒罵，成了一讖言，幸好沒有完全應驗，秦始皇死後，中國大地只是短暫地被楚霸王項羽分了一下，又被漢高祖統一起來,創建了中國歷史上偉大的漢王朝。
