鹽鐵官營是指中國歷史上對鹽鐵實行專賣政策的財政措施。最早始於齊國。管仲對鹽鐵曾實行專賣政策，但採取局部專賣辦法，鹽以民製爲主，官制爲輔，官制爲時短暫，民制的鹽經國家收購，然後運銷於各地而取得巨利，結果是“民叄其力，二入於官。”(《文獻通考》卷一五，《徵榷考》二，《鹽鐵》晏子語)，對鐵採取貸與民營的辦法，而由國家分享其利。所以，管仲的鹽鐵官營，實際上是單純的官收，僅“稅之而已”。
歷史沿革
漢武帝時，爲增加政府財政收入，打擊工商業者，實行鹽鐵由國家壟斷經營，並設置行政機構具體管理。在中央於大司農之下設鹽鐵丞，總管全國鹽鐵經營事業，於地方各郡縣設鹽官或鐵官經營鹽鐵產銷。昭帝始元六年(前81)鹽鐵之議時，賢良文學曾對鹽鐵官營大加攻擊，但事關財政收入，除罷關內鐵官外，鹽鐵官營並未廢止。漢元帝初元五年(前44)鹽鐵官曾與齊三服官、常平倉等一同罷廢。永光三年(前41)又因財政困難而恢復。王莽行五均六筦，鹽鐵官營亦是其中內容，到地皇二年(22)廢除。
官營措施
鹽官營的辦法是：民制、官收、官運、官銷。募民自備生產費用煮鹽，政府提供主要的生產工具牢盆(煮鹽用的大鐵鍋)以間接控制其生產，產品由官府收購。鐵的官營官府控制更緊，包括直接組織開礦冶煉，鑄造器物及銷售，即控制了生產和流通的全部過程，不像鹽的民制官收。民私自煮鹽和鑄鐵在受釱左趾的刑罰，工具有產品沒收入官。管理鹽鐵事業的官吏，多爲商賈出身。
主要功能
鹽鐵官營雖然在增加國家財政收入，抑制商人勢力，改進與推廣先進技術方面起了積極作用，但亦不免帶有封建官營事業共有的弊病，如不少鐵器質量低劣，規格不合要求，價格昂貴，還有強迫人民購買及強徵人民作役的弊病。
