人們認爲，國家政府通過“人人一個番號”的方式掌握民衆所有信息，從而有機會“惡用”到徵兵、用民衆資產償還國家債務等。這也是二戰後很多屆內閣推行身份證制度最後不了了之的原因。
許多人可能會感到意外，日本人至今沒有身份證，他們日常生活中，一般用駕照、國民健康保險、護照、學生證、教師證等證件來做身份證明，但沒有統一的身份證制度，爲此社會管理中常出現漏洞。事實上二戰後，日本多屆內閣都曾努力推進實施身份證制度，但都在日本民衆的強烈反對中作罷。日本人對於身份證有着非常強烈的警惕感和抗拒感，這源於日本人對戰爭的痛苦記憶。
在二戰結束的前兩年，日本民衆不僅要勒緊褲帶省下錢糧給前線的日軍供給，還要在美國對日本的大小空襲中生活。當時的日本政府規定，不論男女老少都要用毛筆將自己的住址、姓名、出生年月日、血型、所屬單位等多項信息寫在一塊白布上，然後將這塊白布縫到外衣左胸前的明顯位置。出門時一定要穿縫有這塊白布的服裝。這塊白布遠看起來，和現在的身份證很像。
這塊白布在戰時有着非常實際的作用：一是憑此白布去領取政府給每個人配給的口糧;二是防間諜;三是日本人最忌諱的，在美軍空襲中被炸傷或炸死，白布上的信息可以幫助搶救或者認屍領屍。
經歷過大空襲的一位日本老人曾這樣描述當時的情景：大空襲過後，警察上門，鞠了一躬之後就拿出帶有血跡、污跡的白布，遞給家屬辨認。家屬驚恐萬分地接過來，祈禱不是自家的人，但很有可能就是自家人，很多人看了白布瞬間就會暈倒。這樣的場景幾乎每天都在身邊發生。午飯後出門看到鄰居被白布嚇暈，自己還上去攙扶，幫忙搶救。沒想到，晚飯時，就輪到自己了。日本一位作家形容當時大空襲時的日本說，人命猶如朝露一般瞬間被蒸發，只留下那張寫有姓名、住址的白布能證明曾投胎來過人世。
戰爭給日本老百姓留下巨大創傷，所以，戰後日本社會將身份證制度視爲“國民總背番號制”，人們認爲，國家政府通過“人人一個番號”的方式掌握民衆所有信息，從而有機會“惡用”到徵兵、用民衆資產償還國家債務等。這也是二戰後很多屆內閣推行身份證制度最後不了了之的原因。
而如今的安倍政府下決心要實施身份證制度。爲了消除民衆的警戒，安倍政府還專門給身份證取了個洋氣的名字，叫做“Mynumbercard”(我的號碼卡)，力圖消解民衆的二戰痛苦記憶。日本政府還製作了一隻手持數字“1”的萌兔吉祥物，以軟化身份證制度給人的殘酷印象。據悉，日本政府打算今年10月通知每位日本國民自己的身份證號，明年1月開始正式啓用身份證。
